2023年,六盘水市民宗委持续深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实《六盘水市2023年法治政府建设工作要点》各项任务,以法治思想统筹推进各项工作,坚持以问题为导向,全面推动民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。现将六盘水市民宗委2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,统筹推进法治政府建设
始终把法治建设工作放在各项工作的重要位置,成立完善法治政府建设工作领导小组,单位主要负责同志作为法治建设第一责任人精心部署、靠前指挥、率先垂范,其他领导班子成员为副组长并由一名领导班子成员具体分管负责全委法治政府建设工作,压紧压实责任,形成了一把手亲自抓、全员参与的工作格局,让法治建设同民族宗教业务工作充分融合,共同有序有效推进。
(二)坚持武装头脑,强化领导干部理论学习
坚持学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想、党内法规、国家法律及民族宗教领域应知应会法律法规等内容列入单位党组理论学习中心组学习、党支部学习、干部职工会学习重要内容,提高民宗干部法治素养和社会治理法治化水平。推动市民宗委党组中心组集中学习,支部主题党日活动集中研讨,干部职工会习近平法治思想专题讲座共同交流,营造领导干部带头学,全体职工跟进学的良好氛围。在抓好理论学习的同时,不折不扣落实旁观庭审工作,全委学法考勤、“国家工作人员学法用法考试”参与率、通过率均为100%,始终位居全市第一方阵。
(三)落实依法行政,严格规范公正文明执法
将法治教育融入民宗系统执法、服务、管理的全过程,强化对我委一线执法人员和新进公务员的管理要求,组织开展针对“法律知识应知应会”的测试和集中学习,严格按照要求参与法治政府建设模拟考试。将依法行政贯彻到行政执法全过程,坚决落实《六盘水市民宗委行政执法公示制度》《六盘水市民宗委行政执法全过程记录制度》《六盘水市民宗委重大行政执法决定法制审核制度》,及时主动公开执法信息,规范执法程序,保证依法行政。牢固树立严格执法、公正执法的工作理念,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境,传播法治理念。严格行政审批,规范办理我委权责范围内的行政许可、确认事项,协同做好互联网宗教信息服务常态化监管工作,切实提升民族宗教领域行政执法质量。2023年,市民宗委在六盘水市委党校组织开展“2023年全市提升新时代民族工作水平暨提升宗教事务治理法治化水平培训班”,对全市140余名业务人员进行统一培训,培养业务人员的法治思维,不断提升执法人员的执法水平和服务水平。
(四)深化宣传教育,以点扩面营造法治氛围
深入开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传教育活动月、“12·4”宪法宣传周等法治专题宣传教育活动,大力宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》和党的民族宗教政策法律法规。组织单位职工同步学习全力推进法治宣传教育传播,在单位门户网站、微信公众号、电子屏深入推进线上宣传,开展各专题线下集中宣传活动。充分把握全年各类宣传活动节点,不断扩大民族宗教政策法规的知晓度和覆盖面,切实增强普法宣传的针对性和实效性,推动各族群众学法、懂法、用法,多方位多渠道增强民宗系统工作人员和群众的法治意识和观念。组织宗教团体、宗教活动场所学习习近平法治思想以及《宪法》《民法典》《宗教事务条例》等内容,不断增进“五个认同”。利用市铸牢中华民族共同体意识“宣讲团”“大篷车”深入乡镇、社区、村居、学校等地,立足党的民族政策和法律法规,以群众喜闻乐见的语言和生动形象的故事将铸牢中华民族共同体意识和尊法学法用法思维深植群众心中。
(五)坚持依法决策,贯彻落实法律顾问制度
强化决策程序制度落实,提升行政决策质量,积极邀请法律顾问参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证,提供法律意见和建议。充分发挥法律顾问在推进民族宗教工作依法决策、依法行政、依法办事方面,以及提高民族宗教干部的执法水平和运用法治思维处理问题的能力方面的积极作用,为提升民族宗教事务治理能力、推动民族宗教事务走上法治化轨道提供有效的保障。
二、存在的不足
2023年以来,我委法治建设工作取得了一定成绩,但也存在业务知识学习形式较为单一,法治宣传的深度还不足等问题。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
市民宗委单位主要负责同志坚持把法治建设纳入市民宗委年度工作要点,与民族宗教工作同安排、同部署、同落实,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,层层传导压力。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,带头学习国家法律和党内法规制度,尊崇、敬畏宪法法律与党章党规党纪,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治观念,自觉接受法治监督,不断提高法治意识和依法行政能力。把法治精神内化于心、外化于行,面向全体干部职工开展专题讲法活动,不断增强依法行政的思想自觉和行动自觉。严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问作用,全面推进政务公开。扎实推进依法行政,严格规范执法司法,持续提升普法成效,制定年度普法责任清单,落实“谁执法谁普法”责任制,以高水平法治工作推动民族宗教领域工作高质量发展。
四、下一年度工作主要安排
2024年,我委将进一步提高对全面推进法治政府建设工作的重要性和迫切性的认识,增强工作的自觉性、主动性,坚持依法治理,积极推动民族宗教事务治理体系和治理能力现代化。
(一)持续加强党对法治政府建设工作的领导
持续深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设纳入民族宗教工作全局,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,由单位主要领导带头抓,做好法治政府建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实,把党的领导贯穿到推进法治政府建设全过程、各方面。
(二)持续提升依法治理民族宗教事务水平
继续做好“双随机、一公开”、深化“放管服”改革等工作,强化单位一线执法人员业务培训,坚持学用结合,全面推进民族宗教领域严格规范公正文明执法。按照工作要求全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。
(三)持续深化全委领导干部法治宣传教育
坚持完善和落实市民宗委领导干部带头学法用法制度,结合《六盘水市民宗委领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,有计划有安排地落实好领导干部对党内法规、国家法律以及民族宗教领域有关法律法规等内容的学习和宣传。进一步推动思想认识再提高,进一步推动落实见实效,着力提升民族宗教事务治理法治化水平,努力推动新时代六盘水民族宗教工作高质量发展。
2024年2月29日