六盘水市民宗委2024年法治政府建设工作情况报告

2024年,六盘水市民宗委坚持以习近平法治思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,以法治思想统筹推进各项工作,加强民族宗教领域法治建设,着力提高民族宗教工作法治化水平,扎实推进法治政府建设各项工作任务。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设主要举措及成效

(一)落实职能职责,加强组织领导。始终将法治政府建设工作摆在重要位置,建立健全法治政府建设工作领导小组,单位主要负责同志为组长履行法治政府建设第一责任人职责,将学法用法、依法行政、法治观念贯穿于各项工作中,其他领导班子成员为副组长并由一名领导班子成员具体分管负责全委法治政府建设工作,严格执行依法行政责任制,围绕贯彻落实民族宗教领域法律法规政策,力促法治化建设稳步推进,取得实效。

(二)坚持理论学习,加强教育培训。坚持加强理论学习,将习近平法治思想和各项法律法规纳入党组会、理论学习中心组、“三会一课”、干部职工会学习内容,制定印发《六盘水市民宗委领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,领导班子成员举办学习习近平法治思想专题讲座,带头尊法学法守法用法,提升全体干部职工运用法治思维和法治方式履职的能力。组织举办“全市2024年铸牢中华民族共同体意识专题培训班暨宗教工作干部培训班”和“2024年全市民宗系统学习习近平法治思想暨行政执法人员能力提升培训班”,围绕公共法律知识、业务素质、行政执法技能及规范等内容邀请专家进行授课培训,全面提升民族宗教领域行政执法人员的执法能力和服务水平,两期培训班共覆盖学员177人次。不折不扣落实旁听庭审工作,主要领导与分管执法工作负责同志现场旁听庭审各1次,单位干部职工观看庭审视频强化学习2次。

(三)落实依法行政,严格规范公正文明执法。积极完善依法行政制度体系,扎实推进行政执法制度化文明化。配合市人大完成“一法两规定”执法检查工作。强化行政规范性文件制订协调,严格落实行政规范性文件制订程序,推进行政规范性文件合法性审核“全闭环”管理,严格执行行政执法人员管理制度。按有关工作要求开展党内法规和规范性文件以及地方性法规、政府规章、行政规范性文件清理,严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,严格进行公平性竞争审查。扎实推进依法行政,严格规范执法,持续提升普法成效,以高水平法治推动民族宗教领域工作。清理优化行政权力事项,动态调整权力清单和责任清单,按照要求对权力清单和责任清单制订“权责清单”,公布权力运行流程图,实现“行政权力入清单、清单之外无权力”。严格落实行政执法“三项制度”,抓好省民宗委有关不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”贯彻执行,全面推行柔性执法,贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》,2024年,市民宗委无行政复议案件。

(四)全面加强法治宣传教育,提高突发事件依法处置能力。充分发挥铸牢中华民族共同体意识“宣讲团”“大篷车”作用,深入各级各类学校、社区、村居和机关等地,开展普法依法治理工作宣讲,不断营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。落实5月“民法典宣传月”宣传工作,在党建帮扶点花场村开展民法典主题宣传活动,教育引导群众增强国家安全意识。利用单位门户网站及微信公众号开展普法工作,推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法治宣传教育。完善突发事件应对机制,加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估,提高突发事件依法处置能力,加强应急普法宣传,增强防范意识。

(五)提升重大行政决策质量,贯彻落实法律顾问制度。严格落实已印发的《六盘水市民宗委重大行政执法决定法制审核制度》及相关规定,强化重大行政决策合法性审查,加强法律顾问队伍建设,聘请专业律师作为单位法律顾问,积极引导法律顾问参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证,提供法律意见和建议,充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治民主建设工作中的积极作用,为依法决策提供法律保障。

二、存在的不足

虽然六盘水市民宗委法治政府建设工作取得一定成效,但也存在普法宣传教育形式较为单一,仍以发放宣传物料、举办普法讲座等方式为主,在用好用活新媒体普法渠道上还有进步空间;开展活动不够深入,需进一步创新工作方式方法提升活动实效等问题。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头学习贯彻习近平法治思想,全力抓好法治政府建设。坚持把全面从严治党、廉洁从政与民族宗教工作同安排、同部署、同落实。制定工作规划和年度工作计划,2024年先后召开全面从严治党和党风廉政建设会议1次、在干部职工会上组织开展警示教育12次。坚持领导干部带头学习宣传,加强法治学习教育,切实增强干部职工学法用法的自觉性。扎实推进依法行政,坚持依法决策,充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治民主建设工作中的积极作用。积极推进“互联网+监管”,扎实开展“双随机、一公开”执法检查4次,检查结果公示率达100%,开展行政确认48件,无行政复议案件。加强对执法人员的教育和监督,目前六盘水市民宗系统市级4名执法人员均持有执法证。认真组织开展2024年宗教政策法规学习月、民族团结进步宣传教育活动月活动,深入推进民族宗教政策法规宣传教育,把普法工作融入管理服务全过程,形成网格化管理服务体系和普法工作体系,推动法治精神深入人心。

四、2025年法治政府建设工作安排

2025年,我委将继续坚持以习近平法治思想为指导,深化民族宗教领域政策法规宣传教育,进一步规范行政执法行为,强化执法监督,不断提高民族宗教工作干部运用法律手段化解矛盾纠纷的能力和水平,推动法治建设迈上新台阶。

(一)坚持党对法治政府建设的领导。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响,准确把握习近平法治思想的精神实质和法治政府建设要求,做好法治政府建设总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实,把党的领导贯穿到推进法治政府建设全过程、各方面。

(二)持续全面落实法治责任。严格落实主要负责人法治政府建设第一责任人职责,严格执行依法行政责任制,不断加强行政执法队伍建设,围绕贯彻落实民族宗教领域法律法规政策,进一步明确责任,强化教育培训,努力打造一支遵守法律、依法行政、文明执法的民族宗教行政执法队伍。

(三)不断提升法治宣传效果。加大法治政府建设宣传力度,组织开展好“宗教政策法规宣传月”和“民族团结进步宣传教育活动月”工作,不断提高法治政府建设的知晓率、参与率和满意率。根据民族宗教工作特点,有针对性地确定宣传重点,进一步丰富多样化且具有操作性的宣传形式,使法治宣传更加生动形象,内容更加深入人心。