六盘水市民宗委2022年度法治政府建设工作情况报告

市委依法治市办:

根据工作安排,现将市民宗委2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作开展情况及成效

(一)强化学习宣传,全面提高干部职工法治思维

一是将学法活动列入常态化建设,提高领导干部法治工作的能力和水平。把学习《习近平法治思想学习纲要》作为重要学习任务,纳入党组中心组、党支部、干部职工理论学习等开展学习。充分利用干部职工理论学习会,有计划地组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》《民法典》等法律法规和党的有关政策。通过学习,进一步明确各自岗位的法治责任,增强责任感,切实做到依法行政。二是强化队伍培训。2022年,举办了“全市学习贯彻全国宗教工作会议精神暨宗教工作‘四员’队伍培训班”和“全市提升新时代民族工作水平暨提升宗教事务治理法治化水平培训班”,围绕学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述精神、宗教政策法规等内容,对市县乡村四级宗教工作干部和宗教工作“四员”队伍进行培训,进一步提升宗教工作队伍能力水平。三是积极开展宣传教育活动。组织开展习近平法治思想、《民法典》宣讲活动,宪法周宣传活动,进一步推动法治思想入心入脑。结合我市创建全国民族团结进步示范市工作,市民宗委充分利用六盘水市铸牢中华民族共同体意识教育培训基地、“民族团结进步讲师团”、“铸牢中华民族共同体意识宣讲团”、“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”大篷车等有效载体,广泛开展宣讲活动。2022年,总计宣讲50余场,覆盖群众3万余人;大篷车开展活动16场,参与活动人数超1万余人。

(二)强化组织领导,推进法治政府建设各项工作落实

为确保法治政府建设工作取得实效,成立了法治政府建设工作领导小组,由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各科室负责人为成员,并下设办公室,推进落实法治政府建设相关的具体任务和措施。党组会议听取工作情况汇报,研究年度法治政府建设工作计划。把法治政府建设工作纳入部门年度工作计划。认真制定普法责任清单,明确责任人逐步推动落实。按要求参加旁听庭审活动,组织观看庭审视频。组织开展《习近平法治思想学习纲要》学习考试,认真开展在线学法考试,并达到要求水平。

(三)强化工作落实,不断提升法治政府建设工作水平

1.依法全面履行部门职能。清理优化行政权力事项,动态调整权力清单和责任清单,按照要求对权力清单和责任清单进行“两单融合”制订“权责清单”,公布权力运行流程图,实现“行政权力入清单、清单之外无权力”。根据省民宗委统一部署和市政府政务服务中心相关要求,已实现政务服务事项“一网通办”。每月将行政确认事项相关信息上传至信用监管平台。按照市“放管服”相关工作要求,开展了行政许可等权力事项的梳理、认领和上报工作。

2.把权力放在制度的“笼子”里。一是全面推行行政执法“三项制度”,拟定了《六盘水市民宗委行政执法公示制度》《六盘水市民宗委行政执法全过程记录制度》《六盘水市民宗委重大行政执法决定法制审核制度》3个制度,强化事前公开、规范事中公示和加强事后公布。二是梳理完善了行政执法事项清单、行政执法人员清单、随机抽查事项清单等3个清单,整理编制了各类行政执法流程图和行政服务指南21张。在日常工作中,严格按照三项制度要求落实相关工作,及时主动公开执法信息,规范执法程序,保证合法行政。三是严格执行《贵州省宗教事务自由裁量权细化标准》中明确的裁量范围、种类、幅度。

3.认真贯彻落实政府法律顾问制度。聘请3名律师作为法律顾问,邀请法律顾问参与重大行政决策和涉法事务的研究、咨询和论证,提供法律意见和建议,充分发挥法律顾问在推进法治政府建设、法治民主建设工作中的积极作用,为依法决策提供法律保障。2021-2022年,共提供协议、合同修改意见11份。

4.提高行政执法行为规范化水平,积极推进“互联网+监管”,扎实开展“双随机、一公开”监管工作。2022年,开展“双随机、一公开”执法检查4次,检查结果公示率达100%。

二、存在的问题

总体看,我委法治政府建设工作取得一定成效,但也存在一些短板和不足问题。比如,对于新修订的相关法律法规的学习还有待加强;民族宗教领域的法律法规宣传教育还有进步空间;我市宗教活动场所点多面广、分布分散,宗教工作复杂敏感、压力巨大,宗教执法队伍撤销后,没有专门执法队伍,监管难度大、执法难度大,宗教领域安全风险增大。

三、意见建议

在下步工作中,我委将继续认真按照法治政府建设工作总体要求认真抓好各项工作,一是始终坚持党的领导和工作要求,确保法治政府建设工作取得实效。把党的领导贯穿到行政执法全过程、各方面,推进党对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调。二是加强民族宗教领域法律法规学习、宣传教育,在有计划、有步骤加强行政执法人员、执法监督人员等的学习培训基础上,重点抓好新知识、新法规、新方法的及时跟进学习,提升民族宗教干部能力水平。

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